Пересмотреть долгосрочную программу развития Новокузнецка

Описание инициативы

У любого города должна быть долгосрочная программа развития, которая определяет основные цели, задачи развития, миссию и пр. Комплексная программа социально-экономического развития г. Новокузнецка до 2025 года (далее - Программа 2025) - как рзз такой документ. Миссией Программы 2025 заявлено "устойчивое повышение качества жизни населения, обеспечиваемое экономическим ростом, развитием социальной сферы и среды обитания".
Программа 2025 была написана более 6 лет назад. С тех пор многое изменилось в экономических подходах к территориальному развитию, в мировой экономике и геополитическом поле. Программа 2025 на фоне этих изменений смотрится достаточно устаревшей, не учитывающей структурные сдвиги, которые происходят в Новокузнецке в последние годы.
К таким изменениям стоит отнести, прежде всего, снижение уровня богатства населения города, которое измеряется не только уровнем благосостояния, но и наличием и динамикой различных видов капитала (человеческого, природного, физического, социально-культурного и структурного)*.
Уровень и качество человеческого капитала в Новокузнецке постоянно снижается, что выражается в старении населения, высоком уровне смертности, оттоке кадров высшей квалификации, притоке низкоквалифицированной рабочей силы.
Природный капитал также важен для устойчивого развития. Кемеровская область и Новокузнецк в частности - один из лидеров среди субъектов Российской Федерации по добыче природных ископаемых. При этом происходит ускоренный процесс истощения природных ископаемых, уничтожается экология и пр. Стоит оговориться, что это как раз является одним из факторов оттока высококвалифицированного населения из города. В таких условиях о какой диверсификации (как одной из целей Программы 2025) может идти речь?
Физический капитал (основные фонды предприятий, транспортная инфраструктура, ЖКХ и пр.) также не обновляется опережающими темпами по сравнению с общероссийскими, хотя Новокузнецк - далеко не бедный город.
И это лишь тренды, лежащие на поверхности.
Долгосрочное планирование развития города - один из механизмов для выведения Новокузнецка из долгосрочной структурной рецессии, которая губит "город-сад", не дает возможности диверсификации промышленности, способствует ухудшению качества жизни населения. Поэтому предлагается пересмотреть долгосрочную программу развития города с учетом лучших отечественных (в том числе СССР) и зарубежных практик развития промышленных городов. Среди примеров привлечения лучших умов России и инвестиций различных типов (частные, государственные и пр.) являются Томск (со своей программой ИнноТомск) и Набережные Челны (с программой ИнноКам).

* Комаров В.М. Стратеги экономического развития: время обновить парадигму? // Экономическая политика. 2015. Т. 10. № 6. С. 24—39

С уважением,
с.н.с ИПЭИ РАНХиГС при Президенте Российской Федерации

Собственное участие в реализации

Готов на общественных началах помогать в обновлении долгосрочной программы развития Новокузнецка

Предлагаемый план реализации

Обновление долгосрочной стратегии развития города - организационная и научная работа, которая подразумевает:
1. Признание властями факта устаревания Комплексной программы социально-экономического развития г. Новокузнецка до 2025 года;
2. Изучение лучших отечественных (в том числе СССР) и зарубежных практик развития промышленных городов;
3. Изучение мнения населения города;
4. Написание программы (или Стратегии развития) до 2030 года с учетом различных рисков ее реализации.