Пересмотреть долгосрочную программу развития Новокузнецка

Экономическое развитие, промышленность и инвестиции


Описание инициативы

У любого города должна быть долгосрочная программа развития, которая определяет основные цели, задачи развития, миссию и пр. Комплексная программа социально-экономического развития г. Новокузнецка до 2025 года (далее - Программа 2025) - как рзз такой документ. Миссией Программы 2025 заявлено "устойчивое повышение качества жизни населения, обеспечиваемое экономическим ростом, развитием социальной сферы и среды обитания".
Программа 2025 была написана более 6 лет назад. С тех пор многое изменилось в экономических подходах к территориальному развитию, в мировой экономике и геополитическом поле. Программа 2025 на фоне этих изменений смотрится достаточно устаревшей, не учитывающей структурные сдвиги, которые происходят в Новокузнецке в последние годы.
К таким изменениям стоит отнести, прежде всего, снижение уровня богатства населения города, которое измеряется не только уровнем благосостояния, но и наличием и динамикой различных видов капитала (человеческого, природного, физического, социально-культурного и структурного)*.
Уровень и качество человеческого капитала в Новокузнецке постоянно снижается, что выражается в старении населения, высоком уровне смертности, оттоке кадров высшей квалификации, притоке низкоквалифицированной рабочей силы.
Природный капитал также важен для устойчивого развития. Кемеровская область и Новокузнецк в частности - один из лидеров среди субъектов Российской Федерации по добыче природных ископаемых. При этом происходит ускоренный процесс истощения природных ископаемых, уничтожается экология и пр. Стоит оговориться, что это как раз является одним из факторов оттока высококвалифицированного населения из города. В таких условиях о какой диверсификации (как одной из целей Программы 2025) может идти речь?
Физический капитал (основные фонды предприятий, транспортная инфраструктура, ЖКХ и пр.) также не обновляется опережающими темпами по сравнению с общероссийскими, хотя Новокузнецк - далеко не бедный город.
И это лишь тренды, лежащие на поверхности.
Долгосрочное планирование развития города - один из механизмов для выведения Новокузнецка из долгосрочной структурной рецессии, которая губит "город-сад", не дает возможности диверсификации промышленности, способствует ухудшению качества жизни населения. Поэтому предлагается пересмотреть долгосрочную программу развития города с учетом лучших отечественных (в том числе СССР) и зарубежных практик развития промышленных городов. Среди примеров привлечения лучших умов России и инвестиций различных типов (частные, государственные и пр.) являются Томск (со своей программой ИнноТомск) и Набережные Челны (с программой ИнноКам).

* Комаров В.М. Стратеги экономического развития: время обновить парадигму? // Экономическая политика. 2015. Т. 10. № 6. С. 24—39

С уважением,
с.н.с ИПЭИ РАНХиГС при Президенте Российской Федерации

Собственное участие в реализации

Готов на общественных началах помогать в обновлении долгосрочной программы развития Новокузнецка

Предлагаемый план реализации

Обновление долгосрочной стратегии развития города - организационная и научная работа, которая подразумевает:
1. Признание властями факта устаревания Комплексной программы социально-экономического развития г. Новокузнецка до 2025 года;
2. Изучение лучших отечественных (в том числе СССР) и зарубежных практик развития промышленных городов;
3. Изучение мнения населения города;
4. Написание программы (или Стратегии развития) до 2030 года с учетом различных рисков ее реализации.

Пересмотреть долгосрочную программу развития Новокузнецка
  • Автор: Коцюбинский В. А.
  • Дата: 29.09.2016

Комментарии

  • Комментариев нет.

Предоставлен ответ

Уважаемый инициатор!
В настоящее время на территории города Новокузнецка действует Комплексная программа социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 года, утвержденная решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 28.12.2010 №16/230 «О принятии Комплексной программы социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 года» (далее – КПСЭР до 2025 года). В целях актуализации программы проводится ежегодный мониторинг эффективности ее реализации на основе официальных статистических данных органов статистики, отчетных данных отраслевых структурных подразделений администрации города Новокузнецка и показателей хозяйствующих субъектов. По итогам мониторинга решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (далее – НГСНД) вносятся изменения в действующую программу в части корректировки финансирования реализации мероприятий программы, значений целевых индикаторов. Годовые итоги реализации программы также ежегодно утверждаются решением НГСНД, актуализированная КПСЭР до 2025 года размещается на сайте администрации города Новокузнецка www.admnkz.info в разделе «Экономика».
Согласно Федеральному закону Российской Федерации №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» до начала 2019 года администрация города Новокузнецка должна разработать и утвердить Стратегию развития нашего города. В настоящее время проводится работа по созданию правовой основы построения и планирования комплексной системы стратегического планирования на территории нашего города, в том числе и порядок взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования. К документам стратегического планирования, разрабатываемых на уровне муниципального образования, относятся: стратегия социально-экономического развития муниципального образования, план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный и среднесрочный период, бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период; муниципальные программы.
На территории города Новокузнецка в настоящее время разработана и утверждена 21 муниципальная программа Новокузнецкого городского округа, ежегодная корректировка которых проводится в соответствии «Порядком о принятии решений о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ», утвержденного Постановлением администрации города Новокузнецка от 28.08.2013 №133.
Кроме того, в рамках разработки будущей Стратегии города Новокузнецка будут сформированы рабочие группы по каждому вектору развития, и вы, как представитель научного сообщества, можете стать членом одной из них.
Благодарим за проявленную гражданскую инициативу и надеемся на будущее совместное сотрудничество!

  • Ответственный: Прошунина И. С.
  • Дата ответа:

Проявить инициативу!

Для подачи инициативы заполни эту форму. Напиши данные о себе, подробности предлагаемого тобой решения и то, какое участие ты лично сможешь принять в его реализации.


Личные данные

Предложение

С.Н. Кузнецов

Уважаемые новокузнечане!

Благодарю за ваши инициативы, которые направлены на благо города, его развитие, процветание и создание комфортной городской среды!

Вы, активные горожане, зачастую видите намного больше и мыслите глобальнее, нежели чиновники.

Мы постараемся внедрить ваши предложения в работу, конструктивные идеи обязательно получат развитие. Многие поступившие предложения очень полезны и интересны, мы внимательно изучим каждую инициативу.

В данный момент мы работаем над тем, как наилучшим образом их реализовать. После рассмотрения каждой вашей идеи на сайте будет размещен ответ, из которого вы можете узнать о ходе ее реализации.

Спасибо за проявленную активность и желание сделать Новокузнецк лучше, красивее и комфортнее!

Глава Новокузнецка С.Н. Кузнецов